По логике вещей, перед законом все равны. И не должно быть тут первых и вторых очередей.

Только почему то за хищение в особо крупных размерах или превышение должностных полномочий именно законом определены более суровые наказания.
Вспомним ту же Финляндию, где штрафы зависят от дохода. И это правильно, так как тех кто ездит на каенах со скоростью 200 км вовсе не колышат присылаемые им квитки на жалкие с их точки зрения копейки.

Вообще теория "начни с себя", активно продвигаемая нашистами и прочими сочувствующими не выдерживает никакой критики. Вот можно подумать, что если ты вдруг решил перейти с серой зарплаты на белую, бюджетные средства тут же перестанут тратить на больничные игрокам Зенита или укладывание асфальта в лужи. Государственная власть для того и существует, чтобы определять законы и следить за их выполнением. Если она этого не может сделать или делает избирательно - грош ей цена.