Мне кажется, что один из вариантов решения транспортной проблемы - пускать маршрутки по времени. Есть расписание и водители его придерживаются, а люди знают, когда на остановку подходить. Так сделано во многих европейских странах (на вскидку, Чехия, Финляндия).