Окупят быстро. За счет увеличения нормативов для тех, у кого нет счетчиков. Ибо распределение дополнительных расходов между теми, кто и так платит согласно потреблению, создает благодатную почву для судов с УК...

Не будет никакого увеличения нормативов. Все лишнее сверх нормативов и сверх прописанных показаний будут раскидывать по площади квартиры вне зависимости от наличия/отсутствия счетчика.
Вот поэтому у нас и хрень такая происходит, что некоторые думают "я себе счетчик поставил" и меня теперь ничего не колышит. Без горячей воды сидите - вот вы идиоты, а я себе обогреватель на 2 кВт купил, а потом из-за этого умника весь дом без света сидит, а пожарные щиток тушат.