В Воронеже популярной футбольной командой может быть только Факел.

А вот у меня совсем другие мысли.
У "Факела" уже 15 лет не было больших побед, 13 лет "Факел" не играл в вышке, 10 лет прошло с момента, когда "Факел" выиграл хоть какой-то турнир (если не считать первенства "Черноземья" шестилетней давности от "Факела-Строй Арта"). Это огромный провал в том, что называется традиции. Из миллионного населения города только для 6-8 тысяч посещение стадиона раз в две недели считается нормальным развлечением. В массовом сознании "Факел" - либо дыра, в которую уходят бюджетные деньги, либо карикатурные неудачники. В такой ситуации сделать популярным какой-то другой клуб - дело техники и денежных вложений в собственно раскрутку.