Как человек, знающий что значит готовить документацию на торги по ФЗ-44, могу сказать, что ситуация, когда процедура не состоялась обычный рабочий момент, который свидетельствует, что критерии работ расписаны грамотно и чётко плюс нет своей фирмы в кармане,которая выходит на процедуру с условием, что по "отсеивающим" условиям контракта фактически ничего делаться не будет, они просто как повод для устраниния конкурентов.