Да сколько приходилось слышать подобного за свою жизнь: "сплотимся и объединимся", "на переправе не меняют", "есть РГА, есть Факел, нет РГа - нет Факела" и каждый много может добавить. А улучшения никакого. Но совсем не бывает вот такого: "РГА поставлено на вид", "ЕВВ указано на неполное служебное", Котову - выговор с занесеньем, Самедов - уволен по статье. Может быть это было бы эффективнее?

Именно так! Безответственность провоцирует. Все, что происходит предсказать было не сложно. Никакое "сплочение", не спасет. Только кадровые перемены, которые надо было осуществлять в перерыве (а готовить раньше).
А что до бюджета: почему-то ограниченность средств не мешала П.П.Гусеву создавать приличный коллектив, из которого, к стати некоторые в РПЛ оказались. А Василенко создавать клуб, показывающий командный боеспособный футбол.
Мы провинция и денег у нас не будет. У нас другой путь - растить молодежь. Но это задача по силам профессионалам, а не менеджерам.