Ну можно было и не писать так много, просто сказать, что я из первоначального пункта №1 ЗРЯ выбрал второй вариант развития.

я бы сформулировал так: ты зря ограничился двумя вариантами. Власть должна рассматривать Воронеж именно таким, каким он является: крупный город в депрессивном регионе с серьезными проблемами в промышленности, совершенно разбалансированной транспортной системой, высокой долей в социальной структуре "бюджетной сферы", сложной системой политических и экономических кланов, ну, и так далее - перечислять можно довольно долго. Решить его проблемы - можно; создать иллюзию "рывка в будущее" - можно, причем это легче, чем решить реальные проблемы; устроить пышные похороны - вообще запросто. Вот только за срок лет в пять можно только иллюзию создать, ИМХО. Для остального нужно больше времени.