Может быть меня сейчас забросают ссаными тряпками, но я уверен, что
1) Выделять болельщикам отдельный фан-сектор необходимо ТОЛЬКО по письменной заявке клуба (что гостей, что хозяев - если стадион не принадлежит клубу)
2) футбольный клуб, прежде, чем "брать под себя" фанатский сектор, должен заключить с каким-то официальным объединением болельщиков ДОГОВОР, по которому это объединение берет на себя обязательство, что на выделяемом этому объединению секторе будут ТОЛЬКО его члены и что оно (объединение) обязуется, что его члены на выделенном секторе будут строго соблюдать ЗАКОН и РЕГЛАМЕНТЫ. Если какой-то неадекват нарушает установленный в ДОГОВОРЕ порядок, то фанатская организация усилиями СВОИХ стюардов выявляет его и передает органам правопорядка. В этом случае виновным в срыве матча (или другого действия) считается физическое лицо, а не объединение болельщиков и футбольный клуб.
3) Если объединение болельщиков еще не созрело для организации СВОЕГО присутствия на отдельном секторе с выполнением ВСЕХ требований, то нех и проситься на этот самый сектор.