Ответ будет еще проще: надо создать такие условия при которых описанные тобой кадры пойдут заниматься прямыми своими обязанностями - сортиры там чистить и так далее, а на их место придут люди которым будет интересно эта профессия и интерес не только материальная выгода. Как это сделать вот в чем вопрос.

На самом деле специалисты, которые выпускаются из вузов сейчас, попали в эти вузы фактически без конкурсного отбора. Это дети из демографической ямы середины 90-х. 5 лет назад сложилась любопытная ситуация когда бюджетных мест хватало на всех. Вот прямо на всех. Умные выше среднего без копейки взяток поступили в лучшие вузы страны, ищите их теперь в столицах, а институты попроще заполнили все остальные деревянные. Их вы и наблюдаете. И ничего ты реально не изменишь ещё пять лет.