а как должен быть сформулирован вопрос?

Долгов, вроде, в клубе нет. Не внутренних, не внешних. Вопрос про то, что город-миллионник должен иметь команду минимум ФНЛ, с перспективой на повышение в классе, но финансовая неопределенность не позволяет этого сделать. У команды нет пострянного спонсора и прекращено бюджетное финансирование. Такая неопределенная ситуация в коубе не модет не беспокоить болельщиков Факела, тем более, что основная часть игроков уже покинула команду по вышеозвученной причине, а период межсезонья крайне короток, для формирования команды, фактически с нуля.
Это один вариант.
В другом можно сослаться на, опять же, неопределеное финансирование, риск Воронежа остаться городу-миллионнику, с его многотысячной армией болельщиков, без хотя бы подэлитного дивизиона....
Ну, типа того...