какое-то двойное наказание получается: пенальти + КК

немного не так

КК - это наказание игроку, а пенальти - наказание обороняющейся команде и компенсация атакующей команде

ИМХО, игрок, допустивший нарушение правил должен быть наказан в любом случае

Правила прямо регламентируют эту ситуацию:

Правило 12. <...> Игрок основного состава, запасной или заменённый игрок должен быть удалён с поля (из технической зоны) с показом красной карточки в случае, если он <...> лишит соперника, продвигающегося к воротам, явной возможности забить гол с помощью нарушения Правил, наказуемого штрафным, свободным или 11 метровым ударом (совершит т.н. «фол последней надежды») <...>

Это, конечно, все дискуссионно, но на уровне "нужно ли играть чистое или грязное время", "нужен ли офсайд, и если нужен, то как его определять", "какой способ определения победителей в ДВ лучше: золотой или серебряный гол или полное доп. время", "сколько судей должно быть" и т.п.