А на что они идут? их не на какие-то цели собирают, а вообще? и кто их собирает?

Я, как человек в этих делах опытный, разъясню политику партии.

Собирают их страшные люди под названием "Родительский комитет". Обычно на родительских собраниях. Официально они идут на подарки учителям по разным поводам, закупку различных моющих средств, туалетной бумаги и прочей мелочевки. Реально первый пункт точно по назначению, остальное - х.з. Официально принудить никто не может. Реально платят все. Ибо никто не хочет проблем ребенку.
Весь юмор в том, что каждой школе из бюджета на все это (ну, естественно, кроме подарков учителям) должны выделяться деньги. Как дело в реальности обстоит, тайна за семью печатями.