в постановлениях Правительства при введении каких-либо бланков содержится описание бланков, правила заполнения, обязательные реквизиты, и если ламинирование не предусмотрено – его не должно быть (так, предусмотрено и государством осуществляется ламинирование первых страниц паспорта, разрешений на работу иностранному гражданину и т.п.)

А ЗАГС, который выдавал ламинированные свидетельства, которые теперь внезапно "недействительны" это что не госконтора? Или они законы не для себя пишут? Пусть вот ЗАГС и оплачивал бы тогда эти 200 р за замену, если они проявили такую инициативу.