Mc, в общественном транспорте как и во многих других сферах жизни самым эффективный метод это кнут и пряник.
К примеру - строиться система скоростного трамвая (LRT) по Московскому проспекту - Плехановской на вокзал. Такая система способна перевезти до 40000 человек в час при условии, что проезжая часть обособленна от остальной дороги, а светофоры настроены таким образом что при приближении трамвая ему автоматически включается зеленый. Это будет пряник.
При наличии такого пряника надо вводить кнут для автомобилистов, чтобы они начали пользоваться пряником. А эти меры давно используются во всем мире - платный въезд в центр города, платная повременная парковка, штрафы за неправильную парковку