Ну, тут можно двояко подходить. Что мы хотим от Факела? Результатов (РФПЛ - хотя бы в перспективе) или чтобы местные играли? Если результатов, то лично мне пофиг, кто играть будет, а если ставку на местных, то это вторая лига - как ни печально...

в команде в заявке почти три дюжины игроков. У команды есть дубль, вроде как и школа. Если подрастающий ногамячист видит что даже из дубля людей не привлекают к основе, то у него теряется вера в то что в Факел надо стремиться. Это не только в теории - это так есть на самом деле на реальных примерах. Ребята 1999-2000 г.р. даже в дубль не особенно горят идти, как раз по озвученной мной причине.
Результаты игры команды от наличия, пусть даже на символических контрактах двух-трёх своих воспитанников не упадут. А стимула для работы придадут куда большему количеству юношей. А если ещё и к тренировкам с основой будут привлекать пяток юнитов, то такая система может дать результат в виде может одного, но реального футболиста основы. Если этого не будет - результата точно не будет.