Видимо тот, кто дает им возможность "альтернативного развития", кто кормит их бюджетными деньгами, кто принуждает спонсоров брать их "в нагрузку".

Система не даёт! Наш футбол сугубо дотационный по своей сути. И всегда таким был. Как может клуб ФНЛ заработать условные 300 миллионов? Телевизионщикам он неинтересен. Реклаиодателям в принципе тоже из-за мизерной зрительской аудитории. На болельщиках тоже много не заработаешь. Факел - самый посещаемый клуб ФНЛ даже сейчас собрал за сезон около 100К зрителей. При средней цене ббилета 150 р это 15 миллионов - капля в море. И повышать цены на билеты нельзя! Тогда вообще никто не придёт! Выращивать и продавать игроков (или брать, раскручивать и перепродавать) тоже не особо получается. Но это уже косяк клубного менеджмента. Почему зимой нельзя было продать игроков, у которых летом заканчивался контракт, если задач на весеннюю часть чемпионата никаких не было мне до сих пор непонятно! В результате летом они все свалили бесплатно. Хотя это уже совсем другая история...