для этого придется проводить подготовительную работу

она требует денег и времени, и в Воронеже еще не начиналась

Можно подумать в других городах уже ленточку осталось перерезать .Все проекты пока в основном только на бумаге. У СпаМа эпопея со строительством стада тянется хрен знает сколько времени уже. Что мешает один из проектов перенести с правками на Воронеж? Я не говорю что это дешево, легко и просто, это ВОЗМОЖНО.

для кого?

Для воронежцев. Будут много строить, перекрывать дороги, ограничивать проезд, возможно закрывать аэропорт на реконструкцию и т.д. и т.п. А во время проведения вообще будет звиздец. Не конечно кому это это на руку будет, но большинству доставит больше неудобств. проще доехать в другой город- не в другую же страну.

а в глазах РФС все прошло на высшем уровне - стадион был полон и эмоциональная поддержка сборной на уровне

Ну правильно они же билеты распространяют и продажу этих дудок наверняка организуют (ну или по крайней мере поддерживают), странно если бы они свои косяки озвучили.

к сожалению, выборы хозяйки ЧМ проходят за границами России

Как и Олимпиады 2014. Как будто сейчас деньги обязательно чемоданами возить, есть же банковский счёт.