24 декабря 2009 года Решением Совета Ассоциации «Профессиональная футбольная Лига» в состав членов (участников) Ассоциации «ПФЛ» принято Некоммерческое партнерство Футбольный клуб "Факел" г. Воронеж.

2 марта 2010 года губернатор Воронежской области Алексей Гордеев подписал документы о необходимости утверждения структуры футбольного клуба «Факел» и формировании попечительского совета, который глава региона решил возглавить лично. Кроме того, ответственным лицам поставлены задачи о подготовке предложений финансирования клуба в 2010 году, бизнес-план реконструкции ОАО Факел», а также по проработке возможности передачи в его оперативное управление тренировочной базы спортивного комплекса «Тенистый». Среди других задач – рассмотрение вопроса открытия в Воронеже училища олимпийского резерва и разработка концепции развития футбольного клуба «Факел» на период 2010-2014 годы.